去年，北京市人大常委会全票表决通过《北京市人口和计划生育条例修正案》，“单独二孩”政策在北京正式生效施行起。时隔不到两年，再次迎来全面放开二孩政策。
这对很多想生二孩的家庭来说，是一件值得贺喜的事，那该政策最快何时能落地?按照“单独二孩”落地情况来看，距离新政正式施行仍需一段时间，北京市卫计委将严格依据国家卫计委的部署，按步骤落实国家政策。
“单独二孩”放开首年
2014年为北京实行“单独二孩”政策首年，截至2014年12月30日，北京市共收到单独夫妇再生育申请人数30305例，审批28778例。申请对象集中于26-40岁育龄群体，占总申请量的97%，41岁以上人群仅占2.5%左右。
截至今年9月30日，北京市“单独二孩”申请数和办证数分别为53034例和48392例。从数据上看，从今年1月1日到9月30日，北京市“单独二孩”申请数为22729例，与上年基本持平。而从申请的育龄妇女年龄段分析上可以看出，26-40岁的女性比例占到97.55%。
有专家分析，由于去年是“单独二孩”新政实施首年，许多市民还在观望，而今年恰逢羊年，受传统观念影响，生育也会出现下降，目前尚不能判断“单独二孩”政策的效果。
北京：未来三年计划再增加产科床位1000余张
尽管“单独二孩”放开近两年的时间里，从出生人口及申请情况来看未到预期数量，但受传统因素的影响，不少有生育意愿的夫妇刻意避开了“羊”年的生育时间，如今“猴”年即将来到，原本的生育高峰又与全面放开二孩的政策相遇，从北京各医院的建档情况来看，明年或将迎来继马年之后的又一个生育高峰。
据北京市卫计委相关人士此前介绍，目前北京市助产机构有100多家，医疗卫生服务资源基本可以满足北京市孕产妇分娩需求，2014至2016年，北京市每年可容纳分娩量分别约为29、31、33万人次，同时，还将进一步扩充调整服务资源，提升服务能力。
全面放开二孩后 哪些人可能要生二孩?
“单独二孩”政策放开近两年，有生育意愿的单独夫妇，除避开“羊年”的传统因素，以及自身身体因素仍在调理备孕状态下之外，不少都已递交了申请，准备生育“二孩”。而据专家表示，此次全面放开二孩，最大获益人或为双方都为1978年“计划生育”条例实施之前出生的非独生子女夫妇，考虑到女性正常生育年龄为18至45岁，此次放开对于“70后”一代人很可能要抓住“最后”的机会。
从生育安全来看，高龄产妇出现妊娠合并症及其他并发症的发病率确实可能增高，这在一定程度上成为高龄产妇考虑是否再生育的一个重要因素。从经济角度来看，“70后”夫妇普遍面临上有老下有小的人生“囧”境，年迈的老人生病需要照顾，第一胎生育的孩子不少仍未成年，如果生育二胎，照顾孩子的压力可想而知，因此目前想生而不敢生的人群不在少数。
从另一个角度来说，全面放开二孩也给仍拥有生育能力的70后“失独家庭”打开了一扇大门。数据显示，我国失独家庭已经超过100万个，并且以每年十万的速度在增加。对此，北京大学人口所教授曾表示，全面开放和鼓励二胎，特别要抢救70后妈妈们的生育机会，要抢救非独家庭的生育机会。
全面放开二孩政策，北京等其他地区，都需要增加一定量的产科床位，以免到时有了生二孩的机会却没有生孩的床位。
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