2017年，是医疗政策频发的一年，也是医疗行业最热闹的一年，国务院、国家卫计委等部门相继发布多项政策法规，助力行业步入规范发展的快车道。在此，小编梳理了一年来最具影响力的相关医疗政策，以飨诸君。
医疗
1、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》
1月9日，国务院公布了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，旨在全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设。
快评：文件释放出的讯号显示，接下来医药卫生体制改革将全面展开，这对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。
2、《“十三五”卫生与健康规划》
1月10日，国务院印发了《“十三五”卫生与健康规划》。《规划》提出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。
快评：新医改以来，我国医疗体制改革的步伐逐步加快，公立医院医疗体制下的核心供给端，也面临着大刀阔斧的改革，《规划》确定了卫生与健康领域要重点推进的工作任务，具有重大指导意义。
医院
3、《关于全面推开公立医院综合改革的通知》
4月24日，卫计委等七部委联合发布《关于全面推开公立医院综合改革的通知》，要求深化医疗、医保、医药三医联动，增强改革的系统性、整体性和协同性。
快评：公立医院属于医改的“大头”，公立医院改革得好不好，直接关乎医改成败。抓住公立医院这个“牛鼻子”，体现了本轮医改方向上的正确性。
4、《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》
国务院办公厅4月26日发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点。
快评：这份文件作为医联体建设的纲领性文件，对于当前分级诊疗的推进，影响深远。
5、《关于建立现代医院管理制度的指导意见》
7月14日，《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（下称指导意见）正式发布，首次全面规范阐述了现代医院管理制度，提出“权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力”的20字内涵。
快评：现代医院管理制度是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，文件的落地，有利于推动落实公立医院经营管理自主权。
医保
6、《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）的通知》
2月21日，人社部发布新版“医保目录”，是基本医疗保险制度建立以来的第四次医保目录调整，与上一次调整时隔八年。本版目录中西药和中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。
快评：今年来看，在医保目录调整及支付方式改革上动刀颇多。医保目录的调整，将对药品市场布局和营销手段进行利益重排。
7、《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》
国务院6月份发布《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》。根据该意见，2017年起，将进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。
快评：定制科学的医保药品支付政策，是未来解决药品价格领域诸多问题的关键。要从根本上遏制我国当前医疗费用的不合理增长，只有通过医保支付方式改革。
市场
8、《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》
国家中医药管理局4月份发布《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》两份文件(征求意见稿)，正式就中医诊所由审批制改为备案制做出具体说明。
快评：随着我国医疗卫生事业的改革和老龄化的加剧，中医药健康服务需求也日益扩大。两文件的发布，对于中医诊所的开办意义重大。
9、《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》
今年5月颁布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》进一步明晰了目标，要求到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。
快评：鼓励社会办医是医疗方面的另外一个重点。向社会资本放开医疗服务市场，降低准入门槛，并下放审批权限等措施，有利于社会资本举办医疗机构的积极性提升。
10、《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》
8月8日，国家卫计委再印发《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，要求进一步简化医疗机构审批程序，对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”。
快评：“放管服”文件中，取消了部分机构的审批，改为备案，无疑可以理清多个部门重复管理的行政权。此外，简化医疗机构设置审批程序、“两证合一”等措施，有利于降低市场主体的市场运行的行政成本。
11、《康复医疗中心基本标准（试行）》《护理中心基本标准（试行）》
继去年底国家卫计委连发四文，明确表示，医学影像、检验、血液净化、病理中心成为独立医疗机构后，2017年11月8日，国家卫计委发布《康复医疗中心基本标准（试行）》《护理中心基本标准（试行）》及管理规范，再次明确鼓励社会力量举办康复医疗中心、护理中心。文件特别提到，要“打通专业康复医疗服务、临床护理服务向社区和居家康复、护理延伸的 ‘最后一公里’。”
快评：人口老龄化让康复医学近年来大放异彩。上述“标准“的出台，有利于康复医疗服务的快速发展。加之，近期国家卫计委把“康复纳入医疗正规军”，未来康复医疗中心和护理中心被定性为“医疗机构”，由省级卫生计生行政部门负责审批，相信未来还会有更多利好康复的政策出台。
医药
12、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》
10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，为促进药品医疗器械产业结构调整和技术创新提供了政策支持。
快评：这份文件被称为产业创新发展的“里程碑式”改革。将推动“药品供给侧改革”，使我国医药产业做大做强，更具有竞争力，改变我国长期依赖新药进口的局面。
13、《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》
2017年1月，国务院医改办印发《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，要求在公立医疗机构药品采购中逐步推行“两票制”，鼓励其他医疗机构药品采购中推行“两票制”。
快评 ：为了让医者回归看病角色，药品回归治病的功能，两票制堪称政府在医药流通环节做的一个尝试。
来源：CMEF中国国际医疗器材博览会
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